后人之所以在分封一事上指责项羽，说他分赃不均才引发了亡秦后的战乱，但事实上，我们对项羽分封的结果进行考察以后便会发现，在那样的乱世中，项羽秉承“以军功封侯王”的原则其实已属难得。在当时，项羽将分封分成了四级，而他自己只拿了自己应得的那份儿。

第一级：得益最大者，与秦军直接作战的将军。

项羽自立“西楚霸王”，统治9个郡，建都彭城。不过，项羽为楚国人，而彭城一带又是楚国较富裕的地方，且楚怀王熊心定都于此，应是公平合理。

英布战功在楚军为第一位，其故乡是六县。封为九江王，建都六县。

司马卬平定河内，屡有战功，且率军努力西进。若非刘邦阻挡，他很可能是进入关中的第一人。封为殷王，统治河内，建都朝歌。

臧荼虽为燕将，但跟随楚军救赵，又随军入关。被封燕王，建都故国旧地蓟县。

齐将田都随楚军一起巨鹿救赵，接着又随军入关中。封齐王，建都齐国故地临菑。

田安为齐王室，在项羽渡河救赵时，田安曾攻下济水之北的几座城池，牵制了秦军力量，并在随后率部投靠了项羽。封为济北王，建都博阳。

张耳原为赵相，随项羽入关。封常山王，统治赵地，建都襄国。

申阳是张耳手下大臣，他首先攻下河南郡，又在黄河岸边迎接楚军。被封河南王，建都洛阳。

吴芮率领将士协助各路诸侯，又随项羽入关。封为衡山王，建都邾县。

共敖为楚怀王的柱国，率兵攻打南郡，战功赫赫。封为临江王，建都江陵。

第二级：对亡秦战争有巨大贡献的秦降将。

章邯之降对扭转反军颓势起了莫大作用，因其是秦人，封为雍王，统治咸阳以西地区，建都废丘。

司马欣之前任过秦帝国栎阳狱掾，并在那时帮过项梁。被封塞王，统治咸阳以东到黄河的地区，建都栎阳。

董翳身为章邯部下，曾劝章邯投降楚军。封为翟王，统治上郡，建都高奴。

第三级：亡秦战争中因政治需要而拥立的各诸侯王，被改封或遭贬。

战乱时期，此类诸侯王多是因政治需要而被造反者们拥立或者自立为王，因对亡秦贡献不大，当下又失去了利用的价值，因此利益受损。

改立魏王豹为西魏王，豹就此失去大部分魏地，统治河东，建都平阳。

赵王歇失去了河北邯郸一带原赵国中心地带，被向北挤压至河北蔚县一带，改立代王。

燕王韩广改立为辽东王，从原燕国中心的蓟城（今北京），齐至今日辽宁辽阳市一带。

齐王田市改立胶东王，其都城从原来的齐国故都临淄搬到了即墨。

韩成为韩王，居旧都，建都阳翟。

尊楚怀王熊心为义帝，迁到长沙郴县。郴县地势偏远，南迁过程中，被杀。

第四级：中途开小差或未参与亡秦战事者。

此类人考虑其贡献大小，项羽也有照顾封赏。

成安君陈馀因与张耳由“刎颈之交”闹翻，未随楚军入关，但他一向贤能，又对赵国有功。在知晓他在南皮后，便将南皮周围的三个县封给了他。

田荣不肯与秦军作战，而且多次在义军与秦军对战时见死不救，造成项梁战败被杀，之后又未率兵入关，因此不封。

在该次分封中，项羽按各人在灭秦中的军功，依次分封，而他自立为“西楚霸王”不过统治了9个郡，建都彭城。在各路诸侯中，其地域并不算大，在诸侯中之能算是中等。唯一一个真正能够称为“不公平”的人就是刘邦了。刘邦为汉王，统治巴、蜀、汉中之地，建都南郑。如果单纯算地域的话，刘邦的地域是各诸侯中最广的，但当时巴蜀在秦代可是边远闭塞之地，不仅山高路远、道路崎岖，而且还是当时秦王朝流放罪犯的首选地点。

在整个分封中，项羽不仅细致到了秦降将的处理、各诸侯战功的多寡、国土贫富的具体划分，甚至某人的老家势力范围都具体到了。在当时的条件下，这已经足够公平。当然，这种公平并非全是项羽之功，而是经过了长达几个月的协商的。据《史记·秦楚之际月表》记载，各路诸侯军在咸阳城中大肆抢夺以后，放了一把大火，三月不熄。就在这早已疮痍满目、烟尘弥漫的咸阳城中，诸侯军竟然又待了长达四个月之久。这四个月的时间用来干什么？当然是讨论分赃。